|
 Как сообщает сайт ИТП «Град», в рамках разработки Комплексного проекта для учета в работе в адрес Института поступают обращения от жителей города Тюмени. Это всевозможные предложения и пожелания, которые анализируются и прорабатываются на разных стадиях работы над документацией (будь то Генеральный план, Правила землепользования и застройки или Проекты планировки).
Учет подобного рода заявок – это важнейшая составляющая при подготовке проектов градостроительной документации, т.к. она направлена в первую очередь на защиту прав местного населения в области земельно-имущественных отношений, а также в сфере строительства и реконструкции объектов капитального строительства. В рамках разработки и утверждения Правил землепользования и застройки города в июне 2010 г. специалистами ИТП «Град» совместно с представителями департамента градостроительной политики Администрации г.Тюмени было проанализировано более 350 заявок. Содержание данных писем в основном направлены на изменение вида территориальной зоны или дополнение видов разрешенного использования.
При работе над корректировкой Генерального плана, разработке Проектов планировки в адрес института также поступают письма, общее число которых составляет порядка 200. Эти обращения содержат пожелания и предложения в части: изменения функционального зонирования территории; учета поставленных на кадастровый учет земельных участков; корректировки красных линий, с учетом, находящих в собственности строений и земельных участков; необходимости размещения в Проектах планировки проектных объектов и др.
Например, в утвержденном Генеральном плане на многолетнюю перспективу была предложена территория зеленых насаждений, а по факту в границах этого участка расположены индивидуальные жилые дома (Пример 1-а). В данном случае, проанализировав ситуацию на территории, было принято решение об учете писем заявителей с просьбой предусмотреть на данном участке зону индивидуальной жилой застройки (Пример 1-б).
Зачастую, множество интересов отдельных собственников идет в разрез с общегородскими интересами. В качестве примера можно рассмотреть заявки, содержание которых направлено на учет земельного участка или его части, находящегося с собственности или в аренде (Пример 2). В данном случае, при разработки Проекта планировки земельный участок не может быть включен в границу зоны многоэтажной жилой застройки, т.к. предполагается расширение ул. Монтажников и ул. Широтная, вызванное необходимостью строительства дополнительной полосы движения для улучшения дорожной ситуации в городе. И здесь, скорее всего, будет иметь место изъятие земельного участка под муниципальные нужды, путем выкупа.
Можно рассмотреть и другой пример подобного рода обращений, причем касающегося земельного участка расположенного по той же ул. Широтная. В Данном случае, не смотря на то, что предполагается расширение профиля дороги, была сохранена целостность земельного участка и красная линия прошла по его границе, что в конечном итоге позволило разместить, предлагаемый этим же застройщиком жилой многоэтажный дом (Пример 3).
Также можно рассмотреть примеры обращений по размещению объектов капитального строительства, где застройщик на определенной территории имеет предложения в части конфигурации, назначения и параметров, предлагаемых им объектов (Пример 4). В данном случае рассматривается необходимость и возможность размещения объекта, и по каждому в отдельности принимается решение.
Часть ошибочных решений при формировании земельных участков и постановки их на кадастровый учет допускается из-за проведения этих мероприятий без учета градостроительной документации. Вот пример заявления с просьбой сохранить земельный участок, предназначенный под размещение фитнес центра. Это обращение было отклонено, т.к. участок находится в санитарно-защитной зоне расположенного вблизи производства, и объект такого рода не может там размещаться в соответствии с требованиями СанПиН. Кроме того в эту же санитарно-защитную зону попадает и еще один земельный участок, предназначенный под размещение медицинского центра. Решение по нему аналогичное (Пример 5). И здесь, скорее всего, такие участки будут изыматься, путем выкупа.
Вследствие постоянной совместной работы Института с представителями различных структурных подразделений города и области, землевладельцами и собственниками в градостроительную документацию регулярно вносятся изменения. Такая работа необходима, чтобы город получил максимально достоверные документы территориального планирования и по планировке территории, отвечающие интересам и горожанам муниципалитета.
Кроме того, взаимодействие с жителями, открытость процессов по принятию решений укрепляет доверие населения к муниципальной власти и разработчикам проекта, которые в свою очередь, используя «обратную связь» имеют возможность лучше понять интересы городского сообщества, как общественные, так и частные. Накопленный опыт укрепляет профессиональные знания и обеспечивает более высокое качество градостроительной документации.
Андрей Щербаков, руководитель проекта.
|
Новости 
